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創新科技手段,助力粵港澳大灣區建設

作者:admin  時間:2019-10-17 09:55  人氣:

創新科技手段,助力粵港澳大灣區建設
——“澳門機動車入出橫琴電子識別系統”項目
 
    一、項目背景
    2009年8月,國務院正式批準實施《橫琴總體發展規劃》,將橫琴島納入珠海經濟特區范圍,要逐步把橫琴建設成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區。按國務院關于橫琴創新通關的批復,橫琴與澳門之間的口岸設定為“一線”,橫琴與內地之間設定為“二線”,按照“一線”放寬、“二線”管住、人貨分離、分類管理的原則實施分線管理。2013年,海關總署對橫琴新區的支持政策提到,允許澳門單牌機動車輛從澳門進入橫琴新區,并在新區內行駛。由于當時沒有有效的技術措施滿足對車輛通關、越界識別、以及一、二線監管聯動的要求,導致政策落實緩慢。2016年初,橫琴新區管委會組織橫琴海關、公安、邊檢、國檢、口岸等多個單位和部門,對珠海市農業投資控股集團有限公司旗下珠海市交通物聯網有限公司的汽車電子識別技術進行了專題調研和深入論證,一致驗證了該技術對澳門單牌機動車身份監管的“真實性和唯一性”以及技術應用實施的可行性。“澳門機動車入出橫琴電子識別系統”項目正式啟動。
“澳門機動車入出橫琴電子識別系統”作為2016年澳門回歸十七周年,中央政府對澳門特別行政區和澳門居民的獻禮項目,自2016年12月20日(回歸日)正式開通運行以來,維護與服務到位,系統始終運行穩定,狀態良好。截止2019年6月10日,已有超過1200輛澳門單牌機動車因此獲得通關便利,應用規模正在不斷持續和擴大中。

    二、實施難點
    “澳門機動車入出橫琴電子識別系統”作為國內首創、獨創的項目,技術復雜,創新難度較高,除了人們熟知的港澳單牌機動車輛牌照的材質、格式與國內車輛存在較大差異,不能很好匹配國內制式化的“視頻牌照識別系統”,以及難以保證車輛牌照不被挪用、移裝和克隆等問題之外,其難度還體現在:(1)需求的多樣性。本系統需要同時滿足橫琴新區管委會、海關、邊檢、公安、口岸等眾多不同單位的應用需求,而且各自需求還存在著較大的差異;(2)多標準的支持。海關對于RFID汽車電子標簽的應用,需依照海關總署的標準,而該標準只能滿足通關需求場景,不能支持車輛自由流狀態下的監控場景。因此,本系統必須同時采用海關的標準和車輛自由流狀態下能滿足監控需求的技術標準;(3)多終端的融合。數據采集的設備包括RFID讀寫器、OCR、工控機,以及網關、補光燈等眾多設備,設備間需要高效協同工作,且RFID信息和OCR信息須做到精準匹配;(4)多接口的支持。面向橫琴新區管委會、海關、公安、邊檢、口岸等不同的監管部門,需要提供不同的應用系統接口或人機接口,以滿足各監管部門的日常工作需要。
珠海市交通物聯網公司組織精兵強將,克服了時間緊、任務重的巨大精神壓力,經過日以繼夜的技術研究與攻關,僅用了半年時間,就高效解決了上述難點:通過基于“汽車電子識別技術”的“電子圍網”系統,取代傳統了“物理隔離網”,在橫琴新區關口、出入路口、及各輔助關鍵路段,建設固定式RFID讀寫基站,結合視頻抓拍系統進行RFID + OCR的雙基識別,實現對車/駕信息的自動采集和傳輸,同步保存圖像證據,并通過后臺數據管理和應用系統,實現了對澳門單牌機動車的“預警-告警-追蹤”創新管理模式,保障了澳門單牌機動車能夠從澳門自由出入橫琴、但不能駛出橫琴的核心監管需求。
               
    三、建設歷程
    1、2016年初,“澳門機動車入出橫琴電子識別系統”第一期工程啟動,建設范圍為橫琴離島第一通道——橫琴大橋,工程歷時半年,于當年10月份完工,經過珠澳兩地有關部門2個多月的聯合測試,于2016年12月20日正式啟用。
    2、2017年11月,“澳門機動車入出橫琴電子識別系統”第二期工程啟動,建設范圍為橫琴離島第二通道——深井二線,工程歷時兩個月,確保了2018年春節的交通需求。
    3、2018年11月,“澳門機動車入出橫琴電子識別系統”第三期工程啟動,建設范圍為橫琴離島第三通道——橫琴隧道,工程歷時兩個月。

    四、系統功能
    系統已實現的應用功能包括(不限于):邊境準入車輛身份自動識別及判定、對入境車輛身份的雙基識別(視頻、射頻識別的前端自動比對判定)、入境車輛與駕駛員資質匹配的自動識別判定(雙卡功能)、入境車輛區域運行邊界管控(電子圍欄)、入境車輛越界運行的預警及告警提示等等。既滿足了海關、邊檢的國門管理要求、也滿足了公安交警的常規管理要求,同時,還滿足了政府口岸、商務等其他部門的管理需求。截止6月10日,該系統已捕獲異常越界行為18次,準確率為100%,為監管單位提供了有力的技術保障和“分線管理”的執法支撐。

     五、戰略意義
    “澳門機動車入出橫琴電子識別系統”項目的實施和運行,為珠、澳兩地的人員工作和生活往來、經濟發展起到了重要的促進作用,在“一國兩制”的發展史上留下了濃墨重彩的一筆。澳門機動車出入橫琴,使得橫琴新區的平臺,能承接澳門經濟適度多元化的發展,促進澳門長期繁榮穩定;并且能促進澳門籍人士在內地生活和商務交流的便利性。本項目積累的經驗,對于澳門機動車和香港機動車進出整個大灣區范圍、乃至“一帶一路”沿線國家邊境接壤的境外車輛進出我國相關口岸城市的監管和服務,都具有可復制性和可推廣性。本項目同時也是交通管理方面的歷史性突破,涉及到不同制度下的人員管理、安全管理、制度協調、資源協調等若干方面。2018年,本系統項目被評為“橫琴自貿區三周年貿易便利化十佳創新案例”,同年并榮登“珠海市2018年戰略性新興產業重點產品推廣目錄”。
    六、項目發展
    由于“澳門機動車入出橫琴電子識別系統”的先行先試和有效實施,今年2月,在國家正式發布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中明確提到:“...進一步完善澳門單牌機動車便利進出橫琴的政策措施,研究擴大澳門單牌機動車在內地行駛范圍;研究制定香港單牌機動車進入內地行駛的政策措施;完善粵港、粵澳兩地牌機動車管理政策措施,允許兩地牌機動車通過多個口岸出入境”(第九章第二節),這對珠海市交通物聯網有限公司是一個極大的精神鼓舞。珠海市交通物聯網有限公司對RFID汽車電子識別技術、OCR應用技術等物聯網基礎技術、重點技術的應用有深厚的積累,自主擁有“車輛越界管理方法及系統”、“車輛識別定位系統”、“營運車輛監管的方法及系統”等等多項發明專利和軟件著作權,對信息化平臺的建設與維護、移動互聯網、大數據應用等符合時代發展方向的技術與應用有豐富的經驗。
     珠海市交通物聯網公司將致力于發揮在RFID涉車創新應用技術和豐富經驗,為為港澳單牌機動車輛、危險化學物品運輸車輛、物流車輛等特種車輛的安全監管和服務提供有力的技術支撐與管理保障,為大灣區發展建設貢獻出自己的力量。
 

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